恢復(fù)性增長態(tài)勢明顯

　　回顧一年來的行業(yè)走勢，石油和化工行業(yè)總體沿著企穩(wěn)回升、逐步向好的軌道運行。

　　首先，行業(yè)工業(yè)增加值實現(xiàn)兩位數(shù)增長,為國民經(jīng)濟增長做出貢獻。2009年1—11月，全國石油和化工行業(yè)增加值同比增長10.4%，高于全國工業(yè)平均水平。在國際金融危機的影響尚未完全消除的情況下，作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)原材料行業(yè)的石油和化學(xué)工業(yè)增加值實現(xiàn)兩位數(shù)增長，成績來之不易。分階段看，年初增長6.6%，上半年增長7.7%，前三季度增長9.06%，穩(wěn)步回升的特征非常明顯。分行業(yè)看，石油天然氣開采行業(yè)增長7.1%；煉油行業(yè)增長3.9%；化工行業(yè)增長15.1%，化工行業(yè)的表現(xiàn)尤為突出。

　　其次，行業(yè)總產(chǎn)值基本恢復(fù)到國際金融危機前的水平,逐月向好趨勢明顯。2009年前11個月，石油和化工行業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5.94萬億元，同比下降3%，初步預(yù)計全年總產(chǎn)值將達6.5萬億元，與上年基本持平。分月度看，行業(yè)總產(chǎn)值年初不到4千億元，但從9月份開始連續(xù)幾個月穩(wěn)定在6千億元以上運行，已基本恢復(fù)到國際金融危機爆發(fā)前的水平。

　　三是主要產(chǎn)品的市場需求逐步回升。2009年，國內(nèi)主要石化行業(yè)市場需求不斷提高，產(chǎn)品表觀消費量持續(xù)回升。2009年前11個月，全行業(yè)產(chǎn)品銷售率98.08%，同比提高0.09個百分點。主要產(chǎn)品消費增長，其中，石油、乙烯、硫酸、燒堿等產(chǎn)品的表觀消費量增速均比上半年有較大幅度提高。

　　四是對外貿(mào)易下滑幅度有所收窄，部分產(chǎn)品出口有所增加。2009年前11月，全行業(yè)出口總額同比下降幅度比上半年有所縮小�；�肥、農(nóng)藥、無機化學(xué)品等四季度以來的出口量都有所增加。

　　五是經(jīng)濟效益逐步改善，利潤降幅縮小。2009年1—11月，石油和化工行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入降幅已小于年初，利潤總額同比降幅較年初(1-2月)大幅縮小。從全年利潤增長走勢看，化工行業(yè)利潤回升逐月逐季加快，預(yù)計2009年全年利潤為5000億元左右。

　　加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

　　在充分肯定2009年石油和化工行業(yè)成績的同時，我們還須清醒認識到，目前行業(yè)增長的基礎(chǔ)還不十分牢固，國際金融危機帶來的影響尚未完全消除，外部需求相對不足，國際貿(mào)易保護主義抬頭等問題使得行業(yè)出口仍面臨很大困難。同時，進口對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的沖擊加大，行業(yè)內(nèi)部發(fā)展還很不平衡，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)更加艱巨，保持行業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展還需進一步解決矛盾和問題、進一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。

　　第一，促進行業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定運行。要加強行業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，對行業(yè)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的難點問題，要及時協(xié)調(diào)，為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要加強國際貿(mào)易協(xié)調(diào)，開拓新興國際市場，提高利用外資水平，促進企業(yè)對外投資合作。要加強與“擴內(nèi)需”相關(guān)產(chǎn)業(yè)的溝通與合作，擴大經(jīng)濟增長空間；強化質(zhì)量管理，繼續(xù)推進企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)和有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的行業(yè)標準化體系建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，滿足市場需求。

　　第二，推進行業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)深入貫徹石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，把淘汰落后產(chǎn)能與培育新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。研究制定行業(yè)準入的技術(shù)標準，完善產(chǎn)能過剩退出和補償機制。積極培育化工新材料、新領(lǐng)域精細化工、新醫(yī)藥和環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵高端石化產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。做好行業(yè)“十二五”規(guī)劃的研究工作。

　　第三，推進技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。根據(jù)石油和化工行業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占較大比重的特征，把技術(shù)創(chuàng)新的重點放在對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造上，用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，用新技術(shù)引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。選擇一批重點項目的技術(shù)改造，爭取國家有關(guān)部門的支持，在化工新材料、新領(lǐng)域精細化工領(lǐng)域，推動產(chǎn)學(xué)研合作，建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

　　第四，促進實現(xiàn)節(jié)能減排目標。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，大力推動節(jié)能技術(shù)和減排技術(shù)的創(chuàng)新，培育一批發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟成績顯著、效果明顯的企業(yè)、園區(qū)；逐步優(yōu)化全行業(yè)的能源和原料結(jié)構(gòu)，確保超額完成“十一五”節(jié)能減排目標。要強化目標責(zé)任制，加快節(jié)能環(huán)保重點工程建設(shè)，特別要在高載能行業(yè)中發(fā)揮重點企業(yè)節(jié)能減排的帶動作用。

　　展望2010年，內(nèi)需市場仍將是推動行業(yè)增長的主要基石。2010年，國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，宏觀經(jīng)濟將繼續(xù)保持較快增長，國內(nèi)市場對能源和化工產(chǎn)品的需求仍將保持一定的增長。與此同時，資源、環(huán)保、碳減排和技術(shù)儲備不足等長期積累的矛盾對發(fā)展的制約越來越大。2010年石油和化學(xué)工業(yè)的工作重點是穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、上水平。

　　中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會在2009年下半年已經(jīng)出臺了行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)和技術(shù)支撐兩大指導(dǎo)意見，進一步細化了行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新的目標和思路，得到越來越多行業(yè)企業(yè)的積極響應(yīng)。2010年，石油和化學(xué)工業(yè)要在調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新和上水平上下功夫，努力實現(xiàn)科學(xué)健康可持續(xù)發(fā)展。

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